法国国民议会文化与教育委员会对职业足球机构造成了重大打击,确认将顶级俱乐部在法国足协(FFF)内的投票权从目前的33%削减至25%。在周二晚间的会议上,议员们通过了一项修正案,将职业俱乐部在FFF选举大会中的投票权重上限设定为25%。此举直接违背了FFF和法国职业足球联盟(LFP)的意愿,两者曾共同游说维持现状。
投票比例的争夺是法国体育更广泛立法改革的核心,该改革约一年前由参议院发起。参议员米歇尔·萨万和洛朗·拉丰最初提出了25%的上限,认为这将重新平衡影响力,从富裕的职业精英转向构成法国足球基础的庞大业余俱乐部网络。然而,职业俱乐部认为这一削减威胁到它们引导联合会方向的能力,特别是在收入分配和赛程决策方面。
为避免削减,FFF在联合会与LFP之间的谈判中提交了一项修正案,该修正案是在法案提交国民议会审议之前提出的。该修正案试图保留现有的33%份额。但周二晚上,委员会反而支持了中右翼共和党人利昂内尔·杜帕雷提出的AC178修正案,该修正案强制执行参议院最初的25%限制。鉴于两院现已在此具体问题上达成一致,该条款几乎确定将在联合委员会过程中幸存并成为法律,不再留有进一步谈判的余地。
对职业比赛来说,影响深远。在FFF全体大会中,投票集团的缩小意味着在关键任命(包括主席职位)上的影响力减弱,对监管政策的影响力也降低。33%的比例曾赋予LFP在某些结构性变化上近乎否决的权力;失去四分之一的力量可能会使天平坚定地偏向业余利益。观察人士指出,这可能会影响即将进行的关于电视转播权收入分配的讨论以及关于赛程安排的争议性辩论。
FFF-LFP联盟受挫之际,改革法案正面临拥挤的议会日程。原定于5月18日在全体国民议会进行辩论,但审议被推迟,且尚未确定新的日期。这一延迟凸显了该提议法案的政治敏感性,该法案已吸引了数百项修正案。'将有300到350项修正案,'来自摩泽尔的社会党议员贝尔基尔·贝尔哈达德表示,他对法案最终通过持谨慎乐观态度。'如果政府为国民议会研究文本安排日期,它就会通过。我对此乐观。'
在另一项相关进展中,委员会还通过了由左翼议员埃里克·科克雷尔提出的三项关于多俱乐部所有权的修正案。这些修正案并未达到完全禁止的程度,而是旨在引入一个更健全、法律上更完善的监管框架。贝尔哈达德将这一做法描述为'更安全、经过法律深思熟虑',而非禁止性。随着多俱乐部模式在欧洲的普及,这一问题变得紧迫,引发了关于利益冲突和竞争公平性的担忧。
这两项成果——投票权上限和多俱乐部监管——表明议会意图对一个常被批评为暗箱操作的运动实施更严格的治理标准。通过运用法律而不是让足球的内部结构自我监管,议员们主张职业足球必须回应更广泛的公共利益。正如一位参与该过程的参议员早些时候指出的,这正是邀请立法干预的风险:国家可能会设定该运动自身机构永远不会自愿接受的条件。
这一消息对FFF主席菲利普·迪亚洛和LFP主席文森特·拉布吕内来说是一个明显的逆转,他们原本指望国民议会比参议院更同情顶级俱乐部。相反,委员会中的跨党派共识表明,推动一个更民主、更少商业主导的联合会得到了广泛共鸣。对于超过14,000家业余俱乐部来说,其相对投票权的加强代表着基层代表的胜利。
由于联合委员会不太可能重新审议25%条款,焦点现在转向剩余的300多项修正案,涵盖从球迷参与到财务控制等领域。该法案已经在多轮审查中幸存并保留其核心条款,这一事实表明存在推进的广泛政治意愿,尽管时间表仍不确定。在国民议会等待政府立法日程安排之际,所有人的目光都将集中在职业游说团体是否能获得进一步让步。
最终,法国足球治理演变的这一章提醒人们,当议会的大门打开时,结果可能会超出最强大利益相关者的预期。投票权的削减和新的多俱乐部规则一旦最终确定,将在未来几年重塑联合会的决策方式。基于《队报》的报道。