巴西最高法院（STF）开启了一场高风险的宪法对决，这可能重塑该国石油生产州的财政格局。争论的核心是一项2012年的联邦法律，该法律从根本上改变了石油和天然气特许权使用费在全国的分配方式，里约热内卢的最高法律代表警告称，这一变化对该州的预算将是“致命的”。
该案于周三开始口头辩论，将主要产油州——里约热内卢、圣埃斯皮里图和圣保罗——与由21个非产油州和众多市镇组成的联盟对立起来。产油州认为2012年的法律违反了宪法原则，即对承担资源开采环境和社会风险的社区进行补偿。非产油州则认为，该法律是解决巴西联邦体系内严重财政不平等的必要修正。
里约热内卢的处境尤其脆弱。该州独自承担了巴西86%的石油产量和76%的天然气产量。其法律团队由检察官古斯塔沃·比嫩博姆领导，向法官们展示了惊人的数据。他认为，即使仅维持2012年法律的未来效力，也将是灾难性的。比嫩博姆表示：“对于里约热内卢州及其受影响的市镇，该法律的存续简直是致命的。”他将该立法描述为“双输”局面，既剥夺了产油州的大量收入，又给其他州带来了微不足道的利益。
财政风险巨大。如果2012年的分配模式得以维持，里约热内卢及其市镇估计每年可能损失210亿雷亚尔。对于一个面临周期性财政危机的州来说，这笔收入对公共服务、基础设施和社会项目至关重要。该法律曾于2013年被一项部长命令暂停，在漫长的法律过程中，为产油州保留了更为有利的旧分配公式。
圣保罗的检察官伊内斯·科英布拉强化了这一宪法论点。她断言，巴西宪法第20条保证受影响州有权分享经济活动的成果或获得相应的财政补偿。在她看来，国会通过改变这一权利的补偿性质，超越了其监管权限。科英布拉辩称：“不允许做的——而且已经做了的——是改变了宪法第20条确立的补偿本质。”她称这项权利是一项宪法保障，而非仅仅是立法选项。
在另一边，非产油州的代表则提出了有力的再分配理由。全国市政联合会法律顾问里卡多·埃尔马尼直接挑战了产油州的说法。他认为，巴西的财政联邦主义要求更公平地分配资源财富。埃尔马尼驳斥了再分配只会为联邦其他地区带来微薄资金的说法，称其为“伟大的胜利”，将纠正历史上的不平衡。
争议的核心触及巴西联邦契约的本质。产油州将特许权使用费视为对承担高影响产业的合理补偿。非产油州则将集中的收入视为加剧地区不平等的不公平优势。因此，STF的裁决将产生超越资产负债表的深远影响，可能在未来几十年重新定义各州之间的经济关系。
听证会参与广泛。在相关州和总检察长办公室陈述后，会议暂停。法院将于周四复会，届时法官们将开始投票。首先发言的是该案的报告人卡门·露西亚部长，她指出案件记录庞大，包括数十次听证会和近百份备忘录，强调了此事对联邦契约和共和利益的敏感性。
这场司法辩论发生在巴西富庶的盐下盆地持续勘探的背景下。坎波斯盆地的最新发现凸显了未来收入的潜力，使得此案的结果对所有巴西州的财政健康更加重要。裁决将为该国如何平衡自然资源回报与国家团结和地区公平原则树立最终先例。
基于g1的报道。