Die lang erwartete Reform der französischen Fußball-Governance stößt auf ein weiteres Hindernis, da der Gesetzentwurf, der die Auflösung der Ligue de Football Professionnel (LFP) und ihre Ersetzung durch eine von den Vereinen kontrollierte Gesellschaft vorsieht, im legislativen Stillstand steckt. Ursprünglich für die Debatte in der Nationalversammlung am 18. Mai vorgesehen, wurde der Entwurf verschoben, um Platz für das Militärprogrammgesetz zu schaffen, und wurde noch nicht wieder auf die Tagesordnung gesetzt – obwohl andere Texte noch vor Ende Juni diskutiert werden sollen. Die Verzögerung hat im gesamten Profifußball Ängste ausgelöst, wobei Vereine und Ligafunktionäre vor erheblichen finanziellen Auswirkungen warnen.
Im Mittelpunkt der Besorgnis steht ein Änderungsantrag, der die derzeit an die LFP fließenden Einnahmen aus Sportwetten an den französischen Fußballverband (FFF) umleiten würde. Nach der derzeitigen Struktur erhält die LFP einen Teil der nationalen Sportwettensteuer in Höhe von rund 12 Millionen Euro pro Saison. Dieses Geld hilft, den Betrieb der Vereine, die Jugendarbeit und die allgemeine Wettbewerbsfähigkeit der Liga zu finanzieren. Die vorgeschlagene Umleitung würde den Vereinen eine wichtige Einnahmequelle entziehen, zu einer Zeit, in der sich viele noch von den wirtschaftlichen Auswirkungen der COVID-19-Pandemie und steigenden Betriebskosten erholen.
Der Gesetzentwurf selbst, der vor einem Jahr den Senat passiert hat, zielt darauf ab, die Governance des französischen Fußballs zu überholen, indem die LFP – eine gemeinsame Einrichtung, die die Interessen des Staates, des Verbandes und der Profivereine vertritt – aufgelöst und die vollständige Kontrolle einer 'Vereinsgesellschaft' übertragen wird. Diese neue Struktur würde es den Vereinen ermöglichen, ihre eigenen kommerziellen und Rundfunkangelegenheiten mit größerer Autonomie zu regeln, was theoretisch die Entscheidungsfindung straffen und die Einnahmen steigern würde. Allerdings wurde der Text seit seiner Verabschiedung im Senat stark geändert, wodurch ein Labyrinth konkurrierender Interessen und unbeabsichtigter Folgen entstanden ist.
Eine der umstrittensten Ergänzungen ist die Klausel zu den Wett einnahmen. Während die ursprüngliche Absicht darin bestand, die Macht unter den Profivereinen zu konsolidieren, riskiert der Änderungsantrag, sie finanziell zu schwächen, indem er Gelder in die breiteren Amateur- und Basisaufgaben des FFF leitet. Kritiker argumentieren, dass die jährliche Entnahme von 12 Millionen Euro aus der Profi-Pyramide die Fähigkeit der Liga untergraben würde, Talente anzuziehen und zu halten, in Infrastruktur zu investieren und mit anderen europäischen Top-Ligen zu konkurrieren. Für kleinere Ligue-1- und Ligue-2-Vereine, die mit schmalen Margen arbeiten, könnte ein solcher Verlust verheerend sein.
Die legislative Blockade ist größtenteils auf die Priorisierung des Militärprogrammgesetzes durch die Regierung zurückzuführen, ein umfassendes Verteidigungsausgabengesetz, das die Agenda der Versammlung dominiert hat. Obwohl dies aus nationaler Sicherheitssicht verständlich ist, sieht die Fußballgemeinschaft in der wiederholten Nichtanberaumung der Governance-Reform ein Zeichen politischer Gleichgültigkeit. 'Dieses Gesetz ist seit über einem Jahr fertig, aber es wird immer wieder verschoben', zitierte eine Quelle aus dem Umfeld der LFP. 'Jede Verzögerung schafft mehr Unsicherheit für Vereine, die versuchen, ihre Zukunft zu planen.'
Über die finanziellen Bedenken hinaus enthält die Reform auch Maßnahmen zur Bekämpfung der Online-Piraterie von Fußballübertragungen, eine zentrale Priorität für Rechteinhaber. Die Anti-Piraterie-Bestimmungen sind jedoch an das übergeordnete Governance-Paket gebunden, was bedeutet, dass die Durchsetzungsmechanismen in der Schwebe bleiben, bis der Gesetzentwurf abgestimmt wird. Dies fügt für Rundfunkanstalten und Vereine, die jedes Saison Millionen durch illegales Streaming verlieren, eine weitere Ebene der Frustration hinzu.
Politische Beobachter weisen darauf hin, dass die Zusammensetzung der Versammlung und der volle Gesetzgebungskalender die Wartezeit verlängern könnten. Da der Juni-Terminkalender bereits mit anderen Texten voll ist und die Sommerpause bevorsteht, wird es immer wahrscheinlicher, dass der Gesetzentwurf frühestens in der Herbstsession debattiert wird. Das würde die Unsicherheitsphase auf fast zwei Jahre seit der Senatsabstimmung ausdehnen und Fragen nach dem politischen Willen aufwerfen, eine Reform voranzutreiben, die die Interessengruppen tief spaltet.
Die Debatte berührt auch die breitere Beziehung zwischen dem Staat und dem Profisport in Frankreich. Die Regierung hält derzeit über den FFF einen Anteil an der LFP, aber die vorgeschlagene Umstrukturierung würde die öffentliche Kontrolle verringern – eine Veränderung, die einige Abgeordnete unruhig macht. Umgekehrt sind viele Vereine der Meinung, dass die Beteiligung des Staates zu bürokratisch geworden sei und das kommerzielle Wachstum ersticke. Der Stillstand spiegelt einen tieferen ideologischen Kampf darüber wider, wer die Kontrolle über die Geldbörsen des schönen Spiels haben sollte.
Während das Wartespiel weitergeht, sind die Vereine gezwungen, ohne Klarheit über eine wichtige Einnahmequelle zu budgetieren. Für eine Liga, die bei den Übertragungsrechten bereits hinter England, Spanien und Deutschland zurückliegt, ist die Drohung einer jährlichen Kürzung von 12 Millionen Euro besonders ärgerlich. Einige Vereinspräsidenten haben privat gewarnt, dass sie möglicherweise wichtige Spieler abgeben oder Stadionprojekte verschieben müssten, wenn das Gesetz mit der intakten Wett einnahmenänderung verabschiedet wird. Die LFP hat Berichten zufolge hart dafür lobbyiert, die Klausel zu streichen, aber da der Gesetzentwurf im Ausschuss feststeckt, gibt es keinen sofortigen Weg nach vorne.
In der Zwischenzeit schaut der Profifußball nervös zu. Die Reform sollte ein Katalysator für Modernisierung und Wettbewerbsfähigkeit sein, aber stattdessen ist sie zu einer Quelle der Uneinigkeit und Not geworden. Bis die Nationalversammlung Zeit findet, sich damit zu befassen, wird der französische Fußball in einer Warteschleife bleiben – in der Hoffnung, dass die Vernunft siegt und die bestrafende Einnahmenübertragung gestrichen wird. Basierend auf einem Bericht von L'Equipe.