Sébastien Lecornu, ministro francese delle Forze armate, è entrato nell'arena della politica sportiva con un impegno fermo a portare al voto, prima della fine dell'attuale sessione parlamentare, il tanto atteso disegno di legge sulla riforma dello sport professionistico. Intervenendo all'Assemblea nazionale martedì, Lecornu ha promesso che la proposta legislativa — incentrata sulla governance, la gestione e il finanziamento dello sport professionistico, con un occhio attento al calcio francese — sarebbe stata esaminata dai deputati entro il 30 giugno. La promessa è arrivata in risposta diretta a una domanda pungente di Laurent Marcangeli, presidente del gruppo Horizons, che ha invocato la memoria della defunta deputata Béatrice Bellamy per sottolineare l'urgenza di agire sulla misura.
Il disegno di legge, formalmente noto come proposition de loi (PPL) relativa all'organizzazione, alla gestione e al finanziamento dello sport professionistico, ha avuto origine al Senato più di un anno fa. Mira a rivedere il quadro normativo che regola i campionati sportivi professionistici in Francia, con particolare attenzione alla trasparenza finanziaria e alle strutture di governance dei club calcistici. La legge è stata bloccata per settimane — i critici dicono mesi — in attesa di uno spazio nell'ordine del giorno dell'Assemblea nazionale, un ritardo che ha frustrato i sostenitori della riforma che avvertono dei rischi persistenti di cattiva gestione.
Il catalizzatore dello scambio di martedì è stata la recente scomparsa di Béatrice Bellamy, deputata della Vandea che presiedeva la commissione parlamentare d'inchiesta sui fallimenti all'interno delle federazioni sportive francesi. Bellamy, morta domenica, era una fervente sostenitrice di un controllo più stretto dopo una serie di scandali che hanno scosso il calcio francese e altri sport. Marcangeli, parlando a nome dei suoi colleghi, ha dichiarato: «Le dobbiamo più che parole — le dobbiamo fatti», prima di chiedere che il governo fissasse una data per l'esame della riforma.
La risposta di Lecornu è stata inequivocabile. Mentre fungeva da portavoce del governo per l'ufficio del primo ministro durante la sessione di domande e risposte, ha confermato che la PPL sarebbe stata inserita nel calendario parlamentare entro il 30 giugno — la data di chiusura della sessione in corso. Alcuni legislatori avevano proposto il 22 giugno come data possibile, ma Lecornu si è astenuto dal confermare ufficialmente quella tempistica. Tuttavia, l'impegno rappresenta un passo avanti significativo per un disegno di legge che sembrava bloccato in un limbo legislativo.
Per il calcio francese, la posta in gioco è alta. Gli organi di governo dello sport e i club sono stati sottoposti a un intenso scrutinio dopo le rivelazioni di irregolarità finanziarie, trattative opache e controversie sulla governance. Il caso più importante ha coinvolto la leadership della Federazione calcistica francese (FFF) e il suo ex presidente Noël Le Graët, le cui dimissioni all'inizio del 2023 sono arrivate dopo che un audit ha rivelato una cultura gestionale tossica. La commissione d'inchiesta, presieduta da Bellamy, ha esposto fallimenti sistemici che la nuova PPL cerca di affrontare attraverso standard di revisione obbligatori, consigli di vigilanza indipendenti e tetti massimi per la retribuzione dei dirigenti delle federazioni.
Oltre alla governance, il disegno di legge propone misure per frenare gli eccessi finanziari dei club professionistici. La Ligue 1, il campionato nazionale francese, ha visto diversi club affrontare gravi difficoltà finanziarie, con alcuni, come il Bordeaux, che hanno dichiarato fallimento e sono retrocessi nelle divisioni inferiori. La PPL conferirebbe alla polizia finanziaria, la DNCG (Direction Nationale du Contrôle de Gestion), maggiori strumenti di enforcement e richiederebbe una rendicontazione più trasparente da parte dei proprietari dei club. Per un campionato che cerca di trattenere i giocatori stelle e competere a livello internazionale, ripristinare la credibilità finanziaria è essenziale.
La tempistica dell'impegno di Lecornu riflette anche manovre governative più ampie. Con le elezioni europee all'orizzonte e la coalizione del presidente Emmanuel Macron sotto pressione sia da sinistra che da destra, far avanzare una legislazione riformista popolare può fungere da ponte politico. La riforma sportiva, in particolare nell'amato campo del calcio, risuona con gli elettori. Onorando l'eredità di Bellamy e spingendo il disegno di legge, il governo mira a dimostrare reattività — una qualità che i critici dicono sia mancata in mezzo al più ampio stallo parlamentare.
Tuttavia, non tutti sono convinti che un voto affrettato risolverà problemi profondamente radicati. Alcuni membri dell'opposizione sostengono che la PPL, pur essendo un passo avanti, non vada abbastanza lontano nel limitare l'influenza degli agenti o nel regolare gli investimenti da fondi legati a stati esteri. Altri temono che la tempistica ridotta possa portare a emendamenti affrettati che minano l'intento originale del disegno di legge. La versione del Senato contiene già compromessi, e l'esame dell'Assemblea nazionale potrebbe aprire la porta a ulteriori modifiche — in meglio o in peggio.
I dirigenti delle leghe e i presidenti dei club osservano attentamente. Un quadro di governance riformato potrebbe significare costi di conformità più severi ma anche un ecosistema più sano. Il dibattito potrebbe contrapporre i club tradizionali favorevoli all'autoregolamentazione ai riformatori che chiedono l'intervento dello Stato per salvaguardare l'integrità dello sport.
Con l'avvicinarsi della scadenza del 30 giugno, la strada da percorrere rimane piena di ostacoli procedurali. Il disegno di legge deve ancora essere programmato, discusso e potenzialmente emendato prima di un voto finale. Qualsiasi disaccordo tra le due camere potrebbe riportarlo al punto di partenza. Tuttavia, il peso emotivo della morte di Bellamy e il capitale politico ora investito dal governo suggeriscono che questa volta la riforma dello sport professionistico potrebbe finalmente tagliare il traguardo. Il calcio francese, e la nazione, guarderanno.
Basato su un reportage di L'Équipe.